ญี่ปุ่นทำข้อตกลงการค้าเสรีอย่างต่อเนื่อง
ญี่ปุ่นทำข้อตกลงการขยายขอบเขตของข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) โดยมีข้อตกลงใหญ่ ๆ อยู่สามฉบับ ได้แก่ ข้อตกลงการค้าเสรีแบบครอบคลุมและก้าวหน้าในภูมิภาคแปซิฟิก (CPTPP), ข้อตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระหว่างญี่ปุ่นและสหภาพยุโรป (Japan-EU Economic Partnership Agreement), และข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภูมิภาค (RCEP) ซึ่งทั้งหมดนี้ได้มีผลบังคับใช้แล้ว และข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างญี่ปุ่นกับสหรัฐฯ ก็มีผลบังคับใช้เช่นกัน ทำให้ข้อตกลงการค้าเสรีเหล่านี้ครอบคลุมการค้าของญี่ปุ่นเกือบ 80% ในปี 2022 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลญี่ปุ่นยังไม่พอใจและได้ประกาศแผนในการเจรจา FTA ใหม่ ๆ ในปี 2024 ซึ่งรวมถึงการฟื้นฟูการเจรจากับสภาความร่วมมือของรัฐอาหรับอ่าว (GCC), การเริ่มต้นเจรจา FTA กับบังกลาเทศ, การหารือเพื่อเริ่มต้นเจรจากับกลุ่มการค้าเมอร์โคซูร์ (Mercosur), และการฟื้นฟูการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ (China-Japan-South Korea Trilateral FTA) ในการประชุมสุดยอดสามฝ่ายเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม
แม้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจาก FTA เหล่านี้อาจไม่มากนัก แต่รัฐบาลญี่ปุ่นสามารถบรรลุประโยชน์ทางเศรษฐศาสตร์หลายประการจากความริเริ่มใหม่ ๆ เหล่านี้ โดยเฉพาะในสภาพแวดล้อมทางการค้าที่เป็นปรปักษ์ต่อการค้าเสรีมากขึ้น
ประโยชน์ของ FTA สำหรับญี่ปุ่น:
- การเสริมสร้างความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน: FTA ช่วยเสริมสร้างความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานในภาคการผลิตและรับประกันการเข้าถึงทรัพยากรสำคัญ เช่น แร่ธาตุและพลังงาน โดยการจัดการกับต้นทุนและความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานที่เห็นได้ชัดเจนในช่วงการระบาดของ COVID-19 และการรุกรานยูเครนโดยรัสเซียในปี 2022
- การต่อต้านการคุ้มครองทางเศรษฐกิจ: FTA ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการรักษาระบอบการค้าทั่วโลกให้เปิดกว้างและต่อต้านการคุ้มครองซึ่งเป็นแนวโน้มที่เห็นได้ชัดในหลายพื้นที่ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ในสหรัฐอเมริกา การดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นภายในประเทศของประธานาธิบดีโจ ไบเดน และความกังวลจากการเพิ่มอัตราภาษีการค้าของโดนัลด์ ทรัมป์ ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายน
- ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและระเบียบที่อิงตามกฎเกณฑ์: กลยุทธ์ FTA ของญี่ปุ่นมุ่งเน้นที่การต่อต้านการบีบบังคับทางเศรษฐกิจและการส่งเสริมความมั่นคงทางเศรษฐกิจที่ยึดมั่นในระเบียบที่อิงตามกฎเกณฑ์ การฟื้นฟูการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ถือเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามนี้ โดยการรวมกฎสำคัญจาก CPTPP เช่น กฎต่อต้านการอุดหนุนและการควบคุมการดำเนินงานของรัฐ เพื่อรับมือกับการบิดเบือนจากจีน
- การปกป้องการเกษตร: แม้ว่าญี่ปุ่นจะลดการคุ้มครองภาคเกษตรลงตั้งแต่การเจรจา TPP ครั้งแรก แต่ยังคงมีอุปสรรคสำคัญในการเจรจา FTA กับภูมิภาคที่ส่งออกสินค้าเกษตร เช่น เมอร์โคซูร์
- เป้าหมายทางยุทธศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์: กลยุทธ์ FTA ของญี่ปุ่นไม่เพียงแต่มีจุดมุ่งหมายทางเศรษฐกิจ แต่ยังเกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ในโลกที่เปลี่ยนแปลง FTA ช่วยให้ญี่ปุ่นสามารถรักษาความสำคัญทางยุทธศาสตร์และความเป็นอิสระในสภาพแวดล้อมที่มีการบิดเบือนทางเศรษฐกิจ
การพึ่งพาการค้าของญี่ปุ่นทั้งในการส่งออกการผลิตและการนำเข้าทรัพยากรทำให้ระบอบการค้าเสรีมีความสำคัญต่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ แต่สภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบันเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับรัฐบาล การพัฒนากลยุทธ์การค้า FTAs ของญี่ปุ่นนับจาก FTA ฉบับแรกกับสิงคโปร์ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ทำให้กลยุทธ์นี้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการจัดการกับความไม่แน่นอนของห่วงโซ่อุปทานและการคุ้มครองทางเศรษฐกิจที่
